Inhaltsverzeichnis

Der Elefant im Raum –

Umweltrassismus in Deutschland

Von Imeh Ituen und Lisa Tatu Hey

Inhaltsverzeichnis

Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland

Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)

Von NIMBY zu NIABY

US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen

Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit

Umweltrassismus in Deutschland

Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik

Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten

Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland

Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte

Ausblick

Glossar

Literatur und andere Quellen

Die Autorinnen und Autoren

■ Inhaltsverzeichnis – □ Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland – □ Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)  – □ Von NIMBY zu NIABY – □ US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen – □ Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit – □ Umweltrassismus in Deutschland – □ Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik – □ Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten – □ Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland – □ Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte – □ Ausblick – □ Glossar – □ Literatur und andere Quellen – □ Die Autorinnen und Autoren – □ Impressum

Er [der Darmstädter Oberbürgermeister] aber verbannte die obdachlos gemachten Familien an den Stadtrand in Zelte, neben Müllkippe, Kläranlage, Rattenlöcher und Autobahnzubringer. Diesem Rassismus standen Sinti und Roma fassungslos gegenüber.»

Romani Rose, Zentralrat für Sinti und Roma, in: «Wir wollen Bürgerrechte und keinen Rassismus», 1985

«Für uns heißt diese Veranstaltung nicht Fridays for Future. Für uns heißt diese Veranstaltung Fridays for Past, Present and Future, weil der Globale Norden uns und unseren Familien die Vergangenheit, die Gegenwart und die Zukunft klaut.»

Abena Kennedy-Asante auf dem Globalen Klimastreik in Berlin, 2019

Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland

Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland

Unter dem Begriff «Umweltrassismus» stößt die US-amerikanische Umweltgerechtigkeitsbewegung in den 1980er Jahren eine Auseinandersetzung mit den rassistischen Effekten der ungleichen Verteilung von Umweltgütern und -risiken an. In Deutschland wurde Umweltrassismus auch bereits 1985 thematisiert. In einer Publikation des Zentralrats für Sinti und Roma beschreibt Romani Rose den Umweltrassismus, den Sinti*zza und Rom*nja in Deutschland erfahren. Seitdem sind fast vier Jahrzehnte vergangen. Angesichts der Klimakrise fragt eine neue Generation von Menschen, die Rassismus erfahren, ob und wie Klimawandelfolgen die Wirkmächtigkeit von Umweltrassismus verstärken. Damals wie heute stehen Menschen, die von Rassismus betroffen sind, vor der Herausforderung, dass Umweltrassismus in Deutschland fast gänzlich unerforscht ist. Welche Aussagen lassen sich auf Basis der vorliegenden Studien über Umweltrassismus in Deutschland treffen? Wo gibt es Leerstellen in der Forschung? Und welche Bedeutung hat das heute für BIPoC (Schwarze Menschen, Indigene Menschen und Menschen of Colour) in Deutschland?

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Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)

Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)

Wohin mit einem Haufen Erde, die so mit gesundheitsgefährdenden Chemikalien verseucht ist, dass sie keiner haben will?

Der Bundesstaat North Carolina in den USA entschied sich im Jahr 1982 dafür, mit Polychlorierten Biphenylen (PCB) verseuchte Erden in der kleinen Stadt Afton zu entsorgen. Afton liegt im Warren County, damals einer der ärmsten Landkreise in North Carolina, mit einem Schwarzen Bevölkerungsanteil von 65 Prozent. Eine Bürgerinitiative im weißen Teil der Stadt konnte den Bau der Giftmülldeponie in ihrer Gegend abwenden. Die Schwarze Bevölkerung von Afton hingegen kämpfte mehr als drei Jahre gegen den Bau der Giftmülldeponie – zuerst vor Gericht, dann mit Sitzblockaden und Demonstrationen.[1] Allein während des längsten, sechswöchigen Protests wurden mehr als 500 Demonstrant*innen verhaftet. Die juristischen und aktivistischen Bemühungen konnten den Bau der Mülldeponie nicht verhindern, aber sie dienten Schwarzen Nachbarschaften in den USA vielerorts als Vorbild für weitere Proteste und gelten daher gemeinhin als Startpunkt der Umweltgerechtigkeitsbewegung.

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Von NIMBY zu NIABY

Von NIMBY zu NIABY

Nicht zuletzt deshalb, weil weiße Bevölkerungsgruppen «Not In My Backyard» (NIMBY, dt. «nicht in meiner Nachbarschaft») forderten, kam die Giftmülldeponie, auch gegen den Protest der Bewohner*innen, in eine mehrheitlich Schwarze Nachbarschaft.

Bereits in den Anfängen der Umweltgerechtigkeitsbewegung erkannten die Aktivist*innen, dass die Forderung «NIMBY» unweigerlich dazu führt, dass toxische Abfälle in Schwarzen, armen und/oder anderweitig benachteiligten Nachbarschaften deponiert würden. Mit dem Begriff «Umweltrassismus» ordneten sie dieses Phänomen als rassistisches Problem ein. Damit toxische Abfälle gar nicht erst entstehen, forderten sie nicht, dass die Produktion von verschmutzenden Industrien verlagert, sondern gänzlich eingestellt wird. Nur das Prinzip NIABY – Akronym für «Not In Anyone's Backyard» (dt. «in keiner Nachbarschaft») – würde marginalisierte Gruppen vor Umweltrisiken schützen.

Den Begriff Umweltrassismus definierte der Soziologe und Aktivist Robert Bullard 1994 als «jede Politik, Praxis oder Richtlinie, die (beabsichtigt oder unbeabsichtigt) Einzelpersonen, Gruppen oder Gemeinschaften aufgrund von ‹race› oder Hautfarbe benachteiligt».[2] Dabei wurde Umweltrassismus schon früh als globales Phänomen verstanden, das sich auch in dem Export von Giftmüll und riskanten Technologien in Länder des Globalen Südens ausdrückt.

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US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen

US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen

Angestoßen durch die Proteste im Warren County untersuchte eine Studie der United Church of Christ 1987 den Zusammenhang zwischen Rassismus und der Standortvergabe von Gift- und Sondermülldeponien.[3] Die Ergebnisse der Studie machten ein landesweites Muster sichtbar. Für Bevölkerungsgruppen, die von rassistischer Diskriminierung betroffen sind, war die Wahrscheinlichkeit, in der Nähe von toxischen Abfällen zu leben, fünfmal so hoch wie die von Weißen.[4] Auch heute weisen Studien die Wirksamkeit von Umweltrassismus in den USA nach. Damals wie heute lässt sich diese Ungleichheit nicht alleine durch Einkommensunterschiede erklären. Eine umfangreiche Studie aus dem Jahr 2008 ergab, dass Schwarze Menschen in den USA mit einem jährlichen Haushaltseinkommen zwischen 50.000 und 60.000 US-Dollar in Nachbarschaften leben, die stärker verschmutzt sind als die durchschnittliche weiße Nachbarschaft mit einem Haushaltseinkommen unter 10.000 Dollar.[5]

In der US-amerikanischen Stadt Flint, deren Bewohner mehrheitlich Schwarze sind, verweist ein Schild auf die Möglichkeit, abgepacktes Wasser zu erhalten, da das Leitungswasser stark mit Blei belastet ist.
© xRyanxGarzax/Imago

Hazel Johnson gehört zu den Ersten, die den Zusammenhang von Umweltrassismus und chronischen Krankheiten untersuchte. Nach dem Tod ihres Mannes an Lungenkrebs und dem Auftreten von Haut- und Atemwegsproblemen bei ihren Kindern begann Johnson, den Gesundheitszustand der Menschen in ihrer mehrheitlich Schwarzen Chicagoer Nachbarschaft zu dokumentieren. Hazel Johnsons Nachbarschaft wies nicht nur eine unverhältnismäßig große Zahl an Mülldeponien, Fabriken und Kläranlagen auf, sondern auch die höchste Krebsrate der Stadt.[6] Zu dem Spektrum an Erkrankungen, bei denen Umwelteinflüsse eine Rolle spielen können, gehören psychosoziale und physische Krankheiten wie Unfruchtbarkeit, Herz-Kreislauf- und Krebserkrankungen. Erhöhte Umweltbelastung im Arbeits- und Wohnumfeld ist auch heute noch ein Faktor für den Unterschied in der durchschnittlichen Lebenserwartung von weißen und Schwarzen Menschen.[7]

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Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit

Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit

Umweltgerechtigkeitsbewegung und -theorie blieben personell und inhaltlich nicht auf die USA beschränkt. Bereits 1991 findet mit dem «First National People of Color Environmental Leadership Summit» ein internationaler Kongress statt, der BIPoC-Perspektiven auf Umweltgerechtigkeit aus dem Globalen Norden und Globalen Süden der Welt zusammenbringt. Dies spiegelt sich auch in den 17 Umweltgerechtigkeitsprinzipien wider, auf die sich die Delegierten einigten. So beruht eines der Prinzipien auf der Forderung nach Reparationszahlungen für 500 Jahre Kolonialisierung und Unterdrückung.[8]

Im Kontrast zu diesen zivilgesellschaftlich getragenen Entwicklungen findet die Auseinandersetzung mit Umweltgerechtigkeit in Europa vornehmlich in der Wissenschaft statt. Auch thematisch lässt sich eine Verschiebung feststellen. Forschung zu Umweltgerechtigkeit konzentriert sich im europäischem Kontext fast ausschließlich auf den Faktor Einkommensungleichheit. Race, die Unterdrückungsdimension, die Umweltgerechtigkeit zu Beginn stark geprägt hat, findet in europäischen Studien kaum Beachtung. Ein Grund dafür könnte darin liegen, dass in Europa anders als in den USA kaum soziodemografische Daten erfasst werden, die Auskunft darüber geben, ob eine Person Rassismuserfahrungen macht.[9]

Vor diesem Hintergrund ist Pushed to the Wastelands – Environmental Racism against Roma Communities in Central and Eastern Europe eine wegweisende Publikation. Dieser Bericht des European Environmental Bureau trägt die Ergebnisse mehrerer Studien zusammen und zeigt auf, dass Umweltrassismus gegen Sinti*zza und Rom*nja in den untersuchten Ländern ein strukturelles und weit verbreitetes Problem ist. Rom*nja und Sinti*zza werden häufig in Gegenden mit hoher Umweltbelastung verdrängt und gleichzeitig von Umweltgütern (z.B. Trinkwasserversorgung, Abfallentsorgung) ausgeschlossen.[10]

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Umweltrassismus in Deutschland

Umweltrassismus in Deutschland

Auch in Deutschland vernachlässigen bisherige Studien zu Umweltgerechtigkeit die Untersuchung von Umweltrassismus. Dabei schrieb – wie erwähnt – Romani Rose in einer Publikation des Zentralrats für Sinti und Roma bereits 1985, dass Sini*zza und Rom*nja durch die Wohnungspolitik in Darmstadt an den Stadtrand verdrängt wurden, «neben Müllkippe, Kläranlage, Rattenlöcher und Autobahnzubringer».[11] Auch heute finden sich noch Belege für das Fortwirken von Umweltrassismus gegenüber Rom*nja und Sinti*zza:

‒Beispiel Heidelberg: Im Jahr 2004 wurde Sinti*zza in Heidelberg ein Grundstück gegeben, bei dem Boden und Grundwasser durch die Produktion eines großen Reinigungsmittelherstellers chemisch stark verunreinigt waren.[12]

‒Beispiel Hamburg: Im Jahr 2004 stellte die Stadt Hamburg Sinti*zza und Rom*nja, als Teil der Wiedergutmachung für die an ihnen begangenen Verbrechen, ein Grundstück zur Verfügung, ohne darüber zu informieren, dass es sich um eine ehemalige Mülldeponie handelt. Auch bei diesem Grundstück sind Boden und Grundwasser mit toxischen Substanzen verunreinigt.[13]

Analog zu Studien aus den Niederlanden[14], Großbritannien[15] und Frankreich[16] zeigen auch einige deutsche Studien, dass Städte und Stadtviertel mit einem höheren Anteil von Migrant*innen häufiger Standorte für umweltgefährdende Industrien sind:

‒Beispiel Kassel: Die Ergebnisse von zwei Studien (2005, 2008) deuten darauf hin, dass Haushalte in Kassel mit niedrigerem sozioökonomischen Status und Migrationshintergrund überproportional von erhöhter Luftverschmutzung betroffen sind[17] und in Stadtteilen mit geringerer Umweltqualität leben.[18]

‒Beispiel Hamburg: Eine Studie stellt fest, dass es eine signifikante Korrelation zwischen dem Anteil von Ausländer*innen und Umweltrisiken gibt, wodurch der Ausländeranteil die Variable mit der größten Vorhersagekraft für die Nähe zu toxischen Stoffen ist.[19]

Die angeführten europäischen und deutschen Studien konstatieren, dass die Korrelation zwischen Migrationshintergrund bzw. Staatsbürgerschaft und Umweltbelastung signifikanter ausfällt als die Korrelation zwischen dem sozioökonomischen Status bzw. Einkommen und Umweltbelastung. Das heißt, die Tatsache, dass eine Person einen Migrationshintergrund hat, ist in diesen Studien hinsichtlich der Wohnnähe zu industriellen Umweltrisiken relevanter als das Einkommen. Hiermit sei nicht gesagt, dass die Auswirkungen von «Rassismus» und «Klassismus» (siehe Glossar) sich ausschließen oder konkurrieren (siehe «Intersektionalität» im Glossar). Im Gegenteil, Unterdrückungsdimensionen wie Rassismus und Klassismus überschneiden sich häufig und verstärken somit die ungleiche Verteilung von Umweltrisiken und -gütern zu Lasten mehrfach marginalisierter Bevölkerungsgruppen.

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Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik

Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik

Wohn- und Arbeitssegregation marginalisierter Bevölkerungsgruppen ist eine Voraussetzung für die ungleiche Verteilung von Umweltrisiken und -gütern.[20] Segregation ist im Wesentlichen eine Folge sozialer, wirtschaftlicher, politischer, kultureller und räumlicher Ausgrenzung. Menschen mit Migrationshintergrund sind in Deutschland in besonderem Maße von Wohn- und Arbeitssegregation betroffen. In einer repräsentativen Umfrage der Antidiskriminierungsstelle des Bundes gaben im Jahr 2020 rund 15 Prozent der Befragten an, Diskriminierungserfahrungen aus rassistischen Gründen – wegen der Zugehörigkeit zu einer ethnischen Gruppe oder der Herkunft aus einem anderen Land – gemacht zu haben. In derselben Studie gaben 41 Prozent der Befragten an, dass sie Bedenken hätten, eine Wohnung, die in ihrem Besitz wäre, an eine eingewanderte Person zu vermieten.[21]

Wohnsegregation lässt sich allerdings nur teilweise auf Rassismen seitens privater Vermieter*innen zurückführen und ist vor allem auch eine historisch gewachsene Folge rassistischer Wohnungspolitik. In Berlin und vielen anderen Städten konnten Migrant*innen, die in den 1960er Jahren zum Studieren oder Arbeiten nach Deutschland kamen, ihren Wohnort zumeist nicht frei aussuchen.[22] Arbeits- und Ausbildungsstätten mussten häufig Wohnheime oder andere Unterbringung bereitstellen. Auch nach der Abschaffung dieser Vorgabe, fanden viele migrantisierte Menschen in städtischen Gebieten zumeist nur Wohnungen in den unsanierten und teils zum Abriss vorgesehenen Altbauten der Arbeiterviertel,[23] die häufig so schlechte Wohnbedingungen aufwiesen, dass weiße Deutsche in großen Zahlen abwanderten.[24]

Neben Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt tragen auch ungleiche Zugänge zum Bildungssystem und Arbeitsmarkt zu niedrigeren Bildungsgraden und Haushaltseinkommen unter migrantisierten und rassifizierten Bevölkerungsgruppen bei. Dies schränkt die Wohnmobilität zusätzlich ein. Haushalte mit geringem Einkommen können sich häufig nicht leisten, kostengünstige Wohngegenden mit einer hohen Umweltbelastung zu verlassen oder gar von vornherein zu meiden.

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Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten

Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten

Der Klimawandel wird häufig als «Bedrohungsmultiplikator» bezeichnet. Wie der Weltklimarat (IPCC) feststellt, sind Menschen, «die sozial, wirtschaftlich, kulturell, politisch, institutionell oder anderweitig marginalisiert sind, besonders vulnerabel gegenüber dem Klimawandel und auch einigen Anpassungs- und Treibhausgasminderungsvorhaben».[25]

Titelblatt der Publikation «Wir wollen Bürgerrechte und keinen Rassismus. Sinti und Roma seit 600 Jahren in Deutschland», Heidelberg 1985.
© Zentralrat Deutscher Sinti und Roma

Die sogenannte «imperiale Lebensweise»[26] sichert vielen Menschen im Globalen Norden – und zunehmend auch Eliten im Globalen Süden – hohe Konsummuster zu, deren Kosten zum großen Teil in sogenannten «sacrifice zones» (dt. Opferzonen) ausgelagert werden.[27][28]
Auch wenn Länder des Globalen Südens, nicht zuletzt in Folge kolonialer und neo-kolonialer Ausbeutungsmuster, am stärksten von den negativen Folgen dieser Ausbeutungsmuster betroffen sind, sind Kosten und Nutzen der imperialen Lebensweise auch im Globalen Norden ungleich verteilt.

Eine im September 2020 veröffentlichte Studie von Oxfam und dem Stockholm Environment Institute (SEI) konstatiert extreme einkommensbedingte Ungleichheiten beim Kohlenstoffausstoß[29], d.h. mit dem Einkommen vergrößert sich auch der Kohlenstoffausstoß. Dabei lassen sich einkommensbedingte Ungleichheiten nicht von anderen Machtstrukturen (wie Rassismus, Sexismus, Ableismus etc.) trennen. In vielen Ländern sind weiße Männer in den höchsten Einkommensgruppen und rassifizierte Menschen – insbesondere Frauen – in den niedrigsten Einkommensgruppen überrepräsentiert.

Während sich auf Basis von Einkommensunterschieden für Menschen, die von rassistischer Diskriminierung betroffen sind, tendenziell geringere Kohlenstoffbilanzen ableiten lassen, belegen US-amerikanische Studien seit einigen Jahren, dass Klimawandelfolgen auf eine Weise ungleich verteilt sind, die rassistische Effekte aufzeigt:

‒Beispiel Waldbrände: Eine US-amerikanische Studie weist nach, dass die mehrheitlich von Schwarzen, Latinx und/oder Indigenen Menschen bewohnten Gebiete in den USA eine um ca. 50 Prozent höhere Gefährdung durch Waldbrände aufweisen als mehrheitlich weiße Gegenden. Indigene Menschen leben sogar sechsmal häufiger als andere Gruppen in Gebieten, die besonders anfällig für Waldbrände sind.[30] Infolge haben Schwarze und Indigene Menschen, die älter als 55 Jahre sind, ein signifikant höheres Risiko, im Zusammenhang mit Waldbränden zu sterben.[31]

‒Beispiel Hitzewellen: Ähnliche Effekte konstatieren US-amerikanische Studien, die die Sterblichkeit bei Hitzewellen untersuchen. In Großstädten wie New York und Chicago ist die Sterblichkeitsrate von Schwarzen Menschen bei Hitzewellen doppelt so hoch wie die von weißen Menschen.[32] Grund hierfür sind Temperaturdifferenzen innerhalb von Städten zwischen Schwarzen und weißen Nachbarschaften, die bis zu 1,7 Grad Celsius betragen kann.[33]

Die Liste der Beispiele, die rassistische Effekte aufzeigen, ist lang und umfasst neben Hitzewellen und Waldbränden unter anderem auch eine erhöhte Gefährdung gegenüber Kälteeinbrüchen[34], Wirbelstürmen[35] und Überschwemmungen[36].

Beispiel Corona: Was wir mit Blick auf Umweltrassismus aus der Pandemie lernen können

Statistiken der Gesundheitsbehörden in Chicago zeigen, dass Schwarze Menschen 50 Prozent der Corona-Fälle und 70 Prozent der Sterbefälle ausmachen, obwohl ihr Anteil an der Chicagoer Gesamtbevölkerung nur bei 30 Prozent liegt.[37] Analog zeigen Statistiken aus Großbritannien, dass BIPoC im Fall einer Corona-Erkrankung eine höhere Mortalitätsrate haben. Schwarze Menschen haben ein fast doppelt so hohes Risiko an Covid-19 zu sterben als weiße Menschen.[38] Grund dafür sind neben Wohn- und Arbeitsbedingungen, die «social distancing» häufig nicht zulassen, auch gesundheitliche Vorerkrankungen, die zum Teil im Zusammenhang mit erhöhter Belastung durch Umweltverschmutzung stehen.

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Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland

Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland

Die US-amerikanischen Studien machen deutlich, dass Klimawandelfolgen die Effekte von Umweltrassismus auch für BIPoC im Globalen Norden verstärken. Von besonderer Relevanz in Deutschland sind Hitzewellen. Laut dem Lancet Countdown 2020 zu Gesundheit und Klimawandel soll das Land – nach China und Indien – hinsichtlich der hitzebedingten Sterblichkeit bei Menschen ab 65 Jahren das weltweit am drittstärksten betroffene Land sein.[39]

Auf Basis der vorliegenden Statistiken und Erhebungen lassen sich erste Hinweise identifizieren, dass die rassistischen Effekte von Umweltrassismus auch in Deutschland durch Klimawandelfolgen verstärkt werden:

‒Beispiel Berlin: Der Umweltgerechtigkeitsatlas des Berliner Senats zeigt, dass die Wärmebelastung vor allem in dichten Innenstadtgebieten wie Nord-Neukölln, Wedding/Gesundbrunnen, Moabit oder Kreuzberg Nord besonders hoch ist.[40] Menschen mit Migrationshintergrund sind in den Bezirken Neukölln (47 Prozent) und Wedding/Gesundbrunnen (54 Prozent) überrepräsentiert und damit der Wärmebelastung disproportional ausgesetzt, die bei Hitzewellen zu besonders starker Gesundheitsgefährdung führen kann.[41]

‒Beispiel Hamburg: Steigende Temperaturen können biochemische Prozesse befördern und dazu führen, dass bei dem Grundstück, das Sinti*zza und Rom*nja als «Wiedergutmachung» auf einer ehemaligen Mülldeponie zur Verfügung gestellt wurde[42], der Ausstoß von gesundheitsgefährdenden Stoffen verstärkt wird.

Es ist davon auszugehen, dass sich die Effekte von Umweltrassismus im Zusammenhang mit der Klimakrise – analog zu den USA – auch in Deutschland verstärken werden.

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Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte

Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte

Umweltrassismus ist häufig mit Verstößen gegen Grund- und Menschenrechte verbunden. Artikel 72 Abs. 2 des deutschen Grundgesetzes garantiert die «Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse»[43] für alle Bürger*innen. Entsprechend sollten die mit Umweltrassismus verbundenen Verteilungsungerechtigkeiten für politische und zivilgesellschaftliche Entscheidungsträger*innen von besonderer Relevanz sein. Weil Umweltrassismus in Deutschland fast gänzlich unerforscht ist, wird es Politik, Zivilgesellschaft sowie Stadt- und Raumplanung an Daten fehlen, um Umweltrassismus und seine Folgen adäquat anzugehen.

Die Aarhus-Konvention von 1998 ist mit Blick auf die Daten- und Forschungslücke Umweltrassismus von großer Bedeutung. Dieser in Deutschland 2007 ratifizierte, völkerrechtliche Vertrag sichert neben Öffentlichkeitsbeteiligung im Umweltschutz und Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten auch die Beteiligungsrechte der Zivilgesellschaft durch Zugang zu Umweltinformationen (z.B. durch die Einrichtung von öffentlichen Datenbanken).

Eine Roma-Siedlung ohne fließendes Wasser und direkt neben der größten Müllhalde Rumäniens in Pata-Rat.
© ZUMA Wire/Imago

Ob in der Politik, in Stadt- oder Raumplanung – marginalisierte und anderweitig besonders schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen können nicht auf Basis universeller, homogenisierender Daten mitgedacht werden. Insbesondere angesichts zunehmender Klimawandelfolgen ist es von besonderer Bedeutung, dass Daten die Lebensrealitäten von Teilen der Bevölkerung abbilden, die einem besonderen Risiko ausgesetzt sind. Dies verdeutlicht der tragische Vorfall in Sinzig, bei dem am 14. Juli 2021 12 der 36 Bewohner*innen im untersten Stockwerk eines Wohnheims für Menschen mit körperlicher und geistiger Behinderung während Überschwemmungen ertranken.[44] Indem die Aarhus-Konvention Deutschland zu dem «Schutz des Rechts jeder männlichen/weiblichen Person gegenwärtiger und künftiger Generationen auf ein Leben in einer seiner/ihrer Gesundheit und seinem/ihrem Wohlbefinden zuträglichen Umwelt»[45] verpflichtet, könnte sie ein wirksamer, juristischer Hebel sein, die bestehenden Leerstellen zu schließen.

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Ausblick

Ausblick

Als Romani Rose 1985 über den Umweltrassismus, den Rom*nja und Sinti*zza in Deutschland erfahren, schrieb, kamen diverse Umwelt- und Menschrechtsaktivist*innen, die infolge ihres Engagements gegen Umweltzerstörung, Landraub und Menschenrechtsverletzungen an der Seite von Wangari Maathai, Ken Saro-Wiwa oder Berta Cáceres fliehen mussten, nach Deutschland.[46] Indem BIPoC-Gruppen wie Klima del Sol, Mavun, Bloque Latinamericano und Black Earth die Umwelt- und Klimakrise im Zusammenhang von Kolonialität, (Umwelt-)Rassismus und anderen Unterdrückungsdimensionen holistisch betrachten, knüpfen sie nicht nur an die Ursprünge der Umweltgerechtigkeitsbewegung, sondern auch die Kämpfe der vorangegangenen Generation an.

Angesichts zunehmender Klimawandelfolgen ist es eine dringende Notwendigkeit, dass Umweltorganisationen und politische Entscheider*innen die Bedarfe von Menschen, die von Rassismus betroffen sind, und anderen marginalisierten Gruppen in ihren Programmen, Kampagnen, Narrativen und Studien berücksichtigen. Der Fokus auf Umwelt- und Klimaschutzkonzepte, unter Ausblendung von Fragen sozialer Gerechtigkeit, sorgt für eine mangelnde Interessenvertretung und wird den Anforderungen dieser Zeit nicht gerecht. Der aktuelle Forschungsstand zeigt: Umweltrassismus und andere Diskriminierungsdimensionen, die Umweltgüter und -risiken ungleich verteilen, müssen in Zukunft viel
mehr Teil der politischen und zivilgesellschaftlichen Agenda sein.

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Glossar

Glossar

Ableismus ist die Andersmachung und Abwertung von Menschen mit einer körperlichen und/oder geistigen Behinderung.

BIPoC steht für Black, Indigenous and People of Colour und bedeutet auf Deutsch: Schwarz, Indigen und Personen of Colour. Das Akronym BIPoC setzt sich somit aus politischen Selbstbezeichnungen von Menschen zusammen, die von rassistischer Unterdrückung betroffen sind. Die Begriffe «Schwarz», «People of Colour» und «Indigen» werden von vielen nicht-weißen Menschen als emanzipatorische Selbstbezeichnung verwendet. Die Anfangsbuchstaben werden bewusst groß geschrieben, um eine sozio-politische Positionierung in einer weiß dominierten Gesellschaftsordnung zu markieren.

Intersektionalität untersucht die Überschneidungen und wechselseitigen Wirkungen von Ungleichheits- und Unterdrückungsdimensionen wie «race», Geschlecht, Klasse, Behinderung oder Sexualität. Eine intersektionale Perspektive erkennt an, dass Identitätsachsen immer auf mehreren Ebenen und gleichzeitig miteinander verbunden sind.

Klassismus ist die Diskriminierung von Menschen, denen ein niedriger sozialer Status zugeschrieben wird.

Migrationshintergrund ist ein uneinheitlich definiertes soziodemografisches Merkmal, dass in Deutschland Menschen statistisch zusammenfasst, bei denen die eigene Staatsbürgerschaft oder die von mindestens einem Elternteil bei der Geburt nicht der deutschen entsprach.

Migrantisiert werden Einzelpersonen oder Gruppen, denen ein Migrationshintergrund zugeschrieben wird. Migrantisierung erfolgt durch Andersmachung (engl. «othering»). Migrantisierte Menschen werden als Fremde konstruiert und einem Herkunftsort außerhalb Deutschlands oder Europas zugeordnet.

«Race» wurde als englischer Begriff im deutschen Sprachgebrauch eingeführt, um an Diskurse anzuknüpfen, die diesen Begriff von einer biologistischen Kategorisierung hin zu einem Analyseinstrument für sozialwissenschaftliche Zwecke erweitert haben. Im deutschen Sprachgebrauch steht diese Transformation noch aus.

Rassifiziert werden Einzelpersonen und Gruppen, die als ethnisch abweichend gelesen werden und verschiedenen Formen der Rassifizierung unterworfen sind. In Deutschland gehören hierzu Menschen, die die Selbstbezeichnungen Schwarz, Indigen oder of Colour (BIPoC) nutzen, Sinti*zza und Rom*nja sowie Menschen, die aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu muslimischen, jüdischen und anderen Religionsgemeinschaften rassifiziert werden.

Rassismus ist ein System, dass «Rassen» konstruiert und damit verbundene Zuschreibungen hierarchisiert. Rassismus begründet, rechtfertigt und kontrolliert die hierarchische Abstufung von rassifizierten Menschen. Rassistische Effekte, unabhängig davon, ob intendiert oder unintendiert, spiegeln sich u.a. in der ungleichen Verteilung von ökonomischen, materiellen und sozialen Ressourcen wider.

«Klimagerechtigkeit ist jetzt für Schwarzes Leben von Bedeutung»
© Black Earth Kollektiv

□ Inhaltsverzeichnis – □ Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland – □ Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)  – □ Von NIMBY zu NIABY – □ US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen – □ Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit – □ Umweltrassismus in Deutschland – □ Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik – □ Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten – □ Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland – □ Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte – □ Ausblick – ■ Glossar – □ Literatur und andere Quellen – □ Die Autorinnen und Autoren – □ Impressum

Literatur und andere Quellen

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□ Inhaltsverzeichnis – □ Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland – □ Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)  – □ Von NIMBY zu NIABY – □ US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen – □ Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit – □ Umweltrassismus in Deutschland – □ Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik – □ Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten – □ Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland – □ Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte – □ Ausblick – □ Glossar – ■ Literatur und andere Quellen – □ Die Autorinnen und Autoren – □ Impressum

Die Autorinnen und Autoren

Die Autorinnen und Autoren

Imeh Ituen ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl Globale Klimapolitik und Klimagovernance der Universität Hamburg. Als Wissenschaftlerin und Umweltgerechtigkeitsaktivistin beschäftigt sie sich mit Fragen von Kolonialität und Rassismus in der Klimakrise.

Lisa Tatu Hey ist Deutsch-Kenianerin und seit 2020 Teil des Black Earth Kollektivs. Sie setzt sich kritisch mit «entwicklungspolitischen» Diskursen, die im Kontext der Klimakrise entstehen, auseinander. Sie engagiert sich mit ihrer Arbeit bei «FAIR SHARE of women leaders» für eine Feministische Führungskultur. Seit 2018 lebt sie in Berlin.

Beide Autorinnen sind Teil von Black Earth, einem Umwelt- und Klimagerechtigkeitskollektiv von mehrheitlich FLINT-positionierten BIPoC. Black Earth versteht die Klimakrise als eine historische Entwicklung, beginnend mit Sklaverei und Kolonialismus. Mit dekolonialen, queer-feministischen und ökologischen Perspektiven setzt sich Black Earth für eine intersektionale Klimabewegung ein.

□ Inhaltsverzeichnis – □ Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland – □ Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)  – □ Von NIMBY zu NIABY – □ US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen – □ Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit – □ Umweltrassismus in Deutschland – □ Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik – □ Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten – □ Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland – □ Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte – □ Ausblick – □ Glossar – □ Literatur und andere Quellen – ■ Die Autorinnen und Autoren – □ Impressum

Impressum

Impressum

Herausgeberin: Heinrich-Böll-Stiftung e.V., Schumannstraße 8, 10117 Berlin
Kontakt: Björn Ecklundt E Ecklundt@boell.de

Erscheinungsort: www.boell.de
Erscheinungsdatum: November 2021
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
Covermotiv: Protest gegen die PCB-Deponie in Warren County, Afton, am 15. September 1982. Foto aus der Jerome Friar Photographic Collection and Related Materials (P0090), North Carolina Collection Photographic Archives, The Wilson Library, University of North Carolina at Chapel Hill. Lizenz: © Jerome Friar (Alle Rechte vorbehalten)

Die vorliegende Publikation spiegelt nicht notwendigerweise die Meinung der Heinrich-Böll-Stiftung wider.

Weitere E-Paper zum Downloaden unter: www.boell.de/publikationen

□ Inhaltsverzeichnis – □ Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland – □ Warren County – der Startpunkt der Umweltgerechtigkeit(sbewegung)  – □ Von NIMBY zu NIABY – □ US-amerikanische Studien belegen Umweltrassismus und die gesundheitlichen Folgen – □ Weiterentwicklung und -verbreitung der Umweltgerechtigkeit – □ Umweltrassismus in Deutschland – □ Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt und in der Wohnpolitik – □ Die Klimakrise verstärkt bestehende Ungleichheiten – □ Wechselwirkung von Klimawandelfolgen und Umweltrassismus in Deutschland – □ Umweltrassismus verstößt gegen Grund- und Menschenrechte – □ Ausblick – □ Glossar – □ Literatur und andere Quellen – □ Die Autorinnen und Autoren – ■ Impressum

[1]

Pulido 2017. Siehe auch: https://timeline.com/warren-county-dumping-race-4d8fe8de06cb.

[2]

Eigene Übersetzung. Bullard 1994, S.1037. Dr. Bullards Arbeit über Umweltrassismus war prägend für die Umweltgerechtigkeitsbewegung. Siehe auch: https://www.flickr.com/photos/snre/8057541429.

[3]

United Church of Christ (UCCRJ) 1987.

[4]

Ebd., S. 16.

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[8]

First National People of Color Environmental Leadership Summit 1991.

[9]

In der Regel ist lediglich über das Geburtsland und/oder die aktuelle Staatsangehörigkeit eine Annäherung auf Basis der standardmäßig erfassten Daten möglich.

[10]

European Environmental Bureau 2020.

[11]

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[20]

Morello-Frosch und Jesdale 2006.

[21]

Ebd.

[22]

Kotti & Co. 2012.

[23]

Heckmann 1999.

[24]

Die hier sichtbar werdende Wohnmobilität impliziert kein absichtlich segregierendes Handeln, sondern verdeutlicht Vorteile beim Zugang zu Ressourcen.

[25]

Eigene Übersetzung. IPCC 2014.

[26]

Brand und Wissen 2017.

[27]

Okereke und Dooley 2010.

[28]

Sealey-Huggins 2017.

[29]

Oxfam 2020.

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Davies et al. 2018.

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Bishai und Summin 2010.

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Madrigano et al. 2015.

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Hauptstadtportal des Landes Berlin 2020.

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EJAtlas 2021.

[43]

Deutscher Bundestag 2020.

[44]

Von Seggern 2021.

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[46]

Aus der Erfahrung der Autorinnen.